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综合实力

信息来源:市政府办公室 发布时间:2019-01-07 12:00:57 浏览?#38382;?8824

(来自2019年宁国市人民政府政府工作报告)

 

  刚刚过去的2018年,是我市发展进程中极不平凡的一年。面?#28304;?#32508;复杂的发展环境、日趋激烈的竞争态势,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委“五大发展行动计划”和宣城市委“235”工作总体布局,在中共宁国市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,围绕“进军五十强、率先现代化”的奋斗目标,团结和带领全市人民,突出抓好产业转型升级、干部作风转变,扎实开展“五个年”活动,努力保持经济社会平稳健康发展,较好地完成了市十六届人大二?#20301;?#35758;确定的各项目标任务。

  一年来,我们紧紧围绕稳中求进工作总基调,强投入、兴实体,坚定不移促转型,全力以赴谋发展,综合实力继续保持全省领先。初步预测,全市实现生产总值320亿元,增长9%;完成财政收入48.1亿元,增长7%,其中税收增长12.4 %,占财政收入比重达81 %;实现社会消费品零售总额112亿元,增长9.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。绝大部分指标增幅好于预期、高于全省全市,经济发展质量和效益进一步提升。在中国中小城市科学发展百强榜单中,我市综合实力排名第65位、绿色发展排名第36位、投资潜力排名第9位、科技创新排名第51位、新型城镇化排名第41位,其中4项殊荣居全省县域第一。

  一年来,我们认真贯彻落实上级重大决策部署,充分发扬宁国精神,争先创优、争创一流,勇于创新、真抓实干,高标准严要求全方位提升各项工作水平。成功跻身首批国家级创新型县市、全国殡葬改革试点县、全国基层政务公开标准化规范化试点县、国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市。首次荣获推广PPP模?#20581;?#22303;地节?#25216;?#32422;利用、落实重大政策措施成效明显3项国务院表彰激励,是全省获得奖项最多的县份。蝉联全国县级政府透明度第2位。在全省率先探索开展了村集体经济“?#20132;?rdquo;改革、国有企业市场化改制、乡镇综合执法改革等,一大批改革经验在全省范围内推广学习。被省委、省政府表彰为发展民营经济先进县、制造业发展综合十强县、重点项目推进工作考核先进县。

  一年来,我们坚持“抓主抓重、抓大项目”的工作理念,抓质量、重细节,抢时间、争进度,全市上下干群一心、众?#22659;?#22478;,用大手笔书写大篇章,用大动作促进大发展。宣绩高铁关键工程开工建设,38万宁国人民的“高铁梦”即将成为现实。抽水蓄能电站完成可研和设计招标,万家水库完成可研报告,重大项目支撑引领作用?#20013;?#22686;强。“双百工程”全年累计完成投资70亿元,总投资24亿元的红楼梦文化园、17亿元的中鼎减震迁扩建、5.5亿元的云燕食品等一批重大产业类项目相继开工。总投资100亿元的中德智造小镇开工建设,致力打造宁国工业经济的高端区、引领区、示范区,将成为引领未来发展新的增长极。

  一年来,我们始终坚持以人民为中心,致力于让改革发展成果更多更公?#20132;?#21450;全体市民,出台了一系列重大方针政策、推出了一系列重大举措,特别是抢抓国家推广PPP政策机遇,首批推出了9个PPP项目,办成了一批多年想办、而没有办成的大事要事,解决了一批过去遗留、影响发展全局的症结难题。新宁国中学从动议、规划、征迁、建设、竣工到搬迁仅用一年多的时间,创造了重大项目建设的“宁国速度”。?#19981;?#26448;料工程学校、市委党校、城西学校小学部、中医院迁扩建、?#24378;?#21307;院等一批重大民生工程相继完工或建成运营,宁国教育卫生的?#24067;?#27700;平得到极大提升,人民群众获得?#23567;?#24184;福感更加充实。充分运用法治思维和法治方式,成功解决了征收征迁、农民工工资清欠、?#24247;?#20135;、中介服务等多个重点领域的一批历史遗留问题,坚决破除各方面体制机制弊端。特别是依法化解了华贝广场、凤凰城二期、中梁宁国府?#30830;康?#20135;问题隐患,建立健全价格会商管控机制,?#24247;?#20135;市场运行健康平稳,全社会发展的活力和动力显著增强。

  (一)聚焦高质量,创新发展开创新局面。坚持质?#24247;?#19968;、效益优先,加快质量效益动力变革,实体经济发展?#24066;?#36827;一步提升。新旧动能加速转换。大力实施“翱翔、腾飞、涅槃”计划,支持骨干企业做大做强,规上工业企业、亿元企业分别达到333家和81家。中鼎集团、亚夏实业、司尔特?#23460;?#20837;选2018年?#19981;?#30465;民企百强。全年完成资本市场直接融资45.1亿元,占宣城市总额的38%。建成省级智能工厂和数字化车间5家,新增国家?#20132;?#34701;合管理体?#31561;现?#20225;业9家,建成省级以上绿色工厂6家。全年新增高?#24405;?#26415;企业11家,落户科创团队 5家,引进高层次科技人才22人,万人发明专利拥有量突破25件。开发区院士工作站?#36951;?#25104;立,司尔特获批国家级企?#23548;?#26415;中心,新宁能源荣获第七届中国创新创业大赛总决赛优秀?#20445;?#23433;泽电工荣获?#19981;?#30465;第五届工业设计大赛金奖。质量强市成效显著。主导和参与制(修)订国家、行业标准21件,全年申请注册商标超1500件。“东波”紧固件被认定为中国驰名商标。“黄花云尖”“铁皮石斛”获评国家农产品地理标志。获批创建全国橡塑密封件产业知名品牌示范区,成功争创全省食品安全示范县。企业帮扶精准有力。?#20013;?#25512;进“四送一服”双千工程,继续开展市级领导联系帮扶重点企业制度,指导企业向上争取项目资金1.9亿元,兑现财政奖扶政策3.5亿元,降低企业各类运营成本2.2亿元。大力推进“亩产论英雄”,建立健全企业分层分类评价机制,提高全要素生产?#30465;?#28145;入开展闲置低效用地清理,盘活各类闲置用地1100亩,优先配置给优?#21183;?#19994;和项目。积极主动?#24179;?#20225;业用工难题,通过“挖回引留”,全年引进外来务工人员2100余人。

  (二)发力供给侧,协调发展取得新成效。深入推进供给侧结构性改革,?#27426;?#25512;进产业结构调整,促进三次产业协调发展。工业转型步伐加快。规模工业增加值增长11%。汽车零部件、耐磨铸件、电子元器件三大主导产业产值占规模工业比重达55%,战略性新兴产业、高?#24405;?#26415;产业增加值占规模工业比重分别达38%和75%。保隆拓扑思、晨光二期、新创金属、瑞普汽车零部件、富乐泰泵阀等一批亿元以上项目建成投产。现代农?#23548;?#24555;发展。制定山核桃产业五年振?#24605;?#21010;,茶叶、中药材等农业传统优势产?#23548;?#24555;转型,获批全省山核桃特色农产品优势区。非洲猪瘟防控攻坚战取得阶段性胜利,生猪产业发展稳定。新?#22242;?#19994;经营主体提?#21490;?#23637;,新增省级示范合作社、家庭农场5家。乌骨羊、奇隆山核?#19994;?个精深加工项目加快建设,全年实现规上农产品加工产值148亿元。建成5000亩绿色防控与?#36347;?#22686;效示范区,连续3年实现化?#30465;?#20892;药施用量负增长。获评“三品一标”农产品18个,“福庆全”荣膺?#19981;?#30465;老字号。成功创建全国农村创业创新典型县,顺利通过国家级农产品质量安全县测评。三产服务业提速增效。编制完成全域旅游发展规划。全年游客接待量突破900万人次,实现旅?#38382;?#20837;65亿元。成立文旅投公司,红楼梦文化园完成荣国府、宁国府主体工程建设, “皖南川藏线”宁国段主干道全面完成“白改黑” ,入选 “2018春节?#24179;?#21608;体育旅游精品线路”。红杉林、港口西村、胡乐古镇成为“网红”景点。云梯畲族乡荣获全国民族团结创建示范单位、?#19981;?#30465;第二批旅游小镇,千秋村、?#19978;?#26449;入选中国传统村落名录。成功举办(承办)首届长三角古道旅游大会、龙舟公开赛、自行车系列赛、农民丰收节?#35748;?#21015;活动,受到中央电视台、人民日报等主流媒体高度关注。获评中国最美休闲自驾游目的地、中国最美休闲度假旅游城市。商贸物流、金融保险、电子商务等现代服务?#23548;?#24555;发展,国际农?#25104;?#22478;一期竣工验收。预计全年实现服务业增加值100亿元,增长7.5%。

  (三)打好攻坚战,绿色发展厚植新优势。坚决打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战,统筹城乡一体化发展,强力推进城市建设“十大工程”,扎实开展农村环境“三大革命”,城乡面貌实现“一年一个样,三年大变样”。生态环境?#20013;?#25913;善。扎实开展国家生态文明示范市创建,全面推进中央?#32321;?#30563;察“回?#25151;?rdquo;问题整改,提起我市首例环境公益诉讼。深入实施重点行业?#32321;?#35774;施改造,PM2.5较去年同期下降10.8%,空气质量优良率达82%。“河长制”“林长制”运行机制?#27426;?#20581;全,完成小南河三期、49处入河排污口整治,国控断面和集中式饮用水源地水质达标率100%,毁林种茶现象得到?#34892;?#36943;制。成立了青龙湾综合执法局,开展了八项专项整治行动,清理非法水上浮屋190余座、渔业管理用房60余座、网箱600余个,青龙湾水质常年保持Ⅱ类以上。严厉打击非法开采加工砂石行为,刑事立案6起,追究刑事责任17人。同步开展乱埋?#20197;帷?#20081;?#33268;?#20859;、农民建房、“三线?#35851;?rdquo;、旅游市场秩序综合整治行动,自然生态环境?#20013;?#25913;善。精美城市成果显著。坚持“多规合一、四化融合”,扎实推进城市设计和城市双修省级试点,进一步健全优化城乡规划体系。续建新建项目34个,完成投资17.5亿元。城市框架全面拉开,建成区面积拓展到28.4平方公里。城北片区以新宁国中学为核心,建成胡?#33268;貳?#23913;合路、凤凰路等配套路网,振宁路大桥完成主体工程,金桥?#25151;?#35199;津河大桥开工建设,全民运动中心、体育馆完成规划方?#31119;环?#24418;片区以高端品?#39318;?#23429;区为定位,贯通了?#19978;?#21271;路、向阳西路、旗山路、罗田路,建成中央绿廊,启动建设图博馆;城西片区以城西湖为依?#26657;?#22522;本建成国泰路、独山路、?#19978;寄下罰?#27491;在推进新安路、光明路、城西?#36153;?#20280;段等配套路网;城南片区以中德智造小镇为重点,启动中德大道、宁虹公路市政段建设,城市南入口形象大幅改观;河沥溪片区以河沥溪旧城改造为契机,完成棚户区改造186户,建成河沥新城保障房,随着振宁路大桥、“二改一”项目建成通车,“市民之家”交付使用,以及老?#25351;?#36896;项目?#20013;?#25512;进,昔日的旧城将改换新颜,棚户区变成?#24405;以埃?#27754;溪片区以安材党校为中心,建成落花荡路、高山口路等配套路网,泗联河公园完成主入口建设。?#20013;?#25512;进十六届人大一号议?#31119;?#22522;本完成城市入口改造8处,新增城市绿道21.2公里、城市公园绿地67.4万平方?#20303;?#24314;成河沥溪堤、万福?#25317;蹋?#22478;市防洪保安能力大幅提升。?#35272;?#20065;村亮点纷?#30465;?#39640;标准建设省级中心村4个,全面完?#19978;?#38215;政府驻地建成区整治,完成自然村改厕3386户,建成污水处理设施2个,实?#20013;?#25919;村垃圾分类处理全覆盖,荣获全省?#35272;?#20065;村先进县。改造提升农饮工程8处,实施高效节水灌溉工程2万亩,全市小型水库除?#21344;?#22266;工程基本完成。全面开展“四好农村路”建设,全年新建农村公路102公里。建成中溪、宁墩等7个专职消防队。甲路镇、霞西镇荣获?#19981;?#30465;卫生城镇。西津双溪村荣获2018年中国?#35272;?#20241;闲乡村称号,港口西村被评为中国摄影艺术乡村。

  (?#27169;?#23545;标沪苏浙,开放发展取得新突破。抢抓长三角一体化高质量发展机遇,在互联互通、区域合作、产业转移?#30830;?#38754;深度参与,开放合作的水平进一步提升。招商选资成效明显。进一步突出投资强度、亩均税收、?#32321;?#33021;耗等项目评价标准,分层分类进行跟踪对接,做到“大投入大贡献大支持”。总投资32亿元的现代汉方大健康产业基地、15亿元的国风?#26790;?#21270;园、5亿元的汉扬精密等一批“大好高”项目相继签约或落地,全年亿元以上项目签约60个、开工27个、投产20个,实际利用外资3.1亿美元。强化“府院联动”,推进僵尸企业盘活与招商项目落地有机结合,嫁接引入了中盛、?#33258;?#26684;斯特等一批高端承接项目,实现了要素资源重新优化配置。对外交通?#20013;?#25913;善。宁广高速全线贯通,申嘉湖高速西延宁国段完成可研报批。G329“二改一”河沥溪?#20301;?#26412;完成路基工程,港宁路、宁泾路等国省?#19978;?#39033;目?#34892;?#25512;进。未来3-5年随着一批高铁、高速、国省?#19978;?#24314;成通车,宁国对外交通条件将大幅改善,真正实现与长三角地区一体化发展。园区?#24615;?#26174;著提升。国家级开发区与省级港口园区完成整合。长盛路、杜迁路等6条道?#26041;?#25104;通车,南山污水处理厂、电镀中心、河沥溪新水厂及源水管道工程建成投入使用。港口园区基础配套设施PPP项目加快建设,科创中心、职工生活服务中心二期投入使用,园区功能配套和?#24615;?#33021;力大幅提升,具备了大开发、大承接、大发展的基础和条件。对外合作?#20013;?#28145;化。积极融入G60科创走廊,?#20013;?#21152;大平台建设、产业项目、科技人才等全方位合作,国家级开发区与上海?#23665;?#22253;区实现战略合作、与长三角14所高校搭建合作平台。大力支持企业走出去,组织重点企业参加了进博会、广交会、“晋江经验”专题培训班。中鼎精密在东南亚投资设立子公司,中鼎减震在巴西建立生产基地,万佳石膏板与中建材实现联姻,三方耐磨赢得澳大利亚“双反”诉讼。完成进出口总额5.4亿美元,其中出口4.9亿美元,分别增长30%和32%。

  (五)提升获得?#26657;?#20849;享发展结出新硕果。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,一大批惠民举措落地实施,人民获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感显著增强。文明创建成果显著。常态长效抓好市容市貌整治,完成老旧小区改造20个,背?#20013;?#24055;治理5条,拆除违规大型户外广告165处。深入推进垃圾处理分类试点、泔水无害化处理,建成城市建筑垃圾分选点,升级改造垃圾中转站4座,生活垃圾无害化处理率达100%。着力缓解城区交通压力,试点投放共享单车2200辆。探索开展农民建?#32771;?#26449;庄整治新模式,累计腾退农村宅基地810亩。民生保障?#20013;?#25913;善。全年累计投入资金10亿元,全面完成省定33项民生工程。开展精?#27982;?#25490;,实施动态监测,困难群众帮扶工作扎实推进。新增城镇就业岗位1.2万个。基本养老、医疗保险实现 “全覆盖”,累计发放各类社会养老金6亿元,支付医疗保险补偿金4.8亿元。实施移民后扶项目44个,发放移民直补资金1056万元。加快养老服务体系建设,新建社会化养老机构2家,新增床位200张。完成农村危房改造860户,分配保障性住房766套。社会事业全面发展。坚持教育优先发展,加快补齐教育设施短板,开工建设城西幼儿园,完成8所乡镇幼儿园改造,顺利完成49个“全面?#35851;?rdquo;项目。稳步实施第三期学前教育行动计划,优化调整城区义务教育资源布局,深入推进教师无校籍管理改革,普通高考再创佳绩,职业教育稳步提升。三类城市语言文字工作顺利通过验收。深入推进医药卫生体制改革,积极开展紧密型医共体建设,实施乡镇卫生院分类管理,改革医保支?#26007;?#24335;,启动健康“?#36212;?rdquo;工程建设。市医院被评为全国平安医院。成立全省首个县级融媒体中心,被中宣部确定为全国融媒体改革试点县市。《宁国年鉴》荣获全国一等奖。成功举办全市第四届全民健身运动会,获评全省群众体育先进单位。积极开展职工职?#23548;?#33021;大赛和首届“最美工匠”评选,获评全国“五四”红旗团委、全国优秀少先队各1家,连续3年荣获全国“五好”工商联称号。外事侨务、民族宗教、对台工作、文学艺术以及粮?#22330;?#20379;销、烟草、气象、物价、邮政、?#25105;怠?#36890;信等工作扎实推进,妇女、老龄、残疾人、关心下一代和红十?#20540;?#20107;业都取得了新成绩。国防动员、民兵预备役、双拥优抚、人民防空工作进一步加强。社会治理成效彰显。全面构建“五维共治”基层治理新模式,自治、法治、德治“三?#31283;?#21512;”的社会治理体系?#27426;?#23436;善。圆满完成“七五”普法中期检查验收。弘扬新时代新风?#26657;?#22823;力推进移风易俗,打造示范点18个。圆满完成村、社区两委换届工作。全面加强安全生产监管,全年未发生较大以上安全事?#30465;?#28145;入开展“深重促”专项行动,成功化解信访积案12件,圆满完成重大活动、敏感时期维稳安保任务。纵深推进扫黑除恶专项工作,扎实开展“雪亮工程”建设,着力打造立体化社会治安防控体系。

  与?#36865;?#26102;,我们以 “两学一做”学习教育常态化制度化、“讲严立”专题警示教育以及“对标沪苏浙、争当排?#32321;?rdquo;活动开展为契机,?#27426;?#21152;强政府自身建设,着力提升政府服务效能。一是凝聚了发展的正能量。大力倡导正确的价值导向,树立正确的是非标准,弘扬社会正能量,政治生态?#20013;?#20248;化,社会风气?#20013;?#25913;善。特别是在征收征迁方面,始终坚持阳光征迁、依法征迁、公平征迁,做到立场坚定、旗?#21335;?#26126;,坚决打击歪风邪气和违规违法行为,全年开展攻坚清零行动23次,完成征迁6.5万平方米,拆违3.6万平方米,一批征迁重点难点问题成功解决,广大群众充分理解、普遍支持,征迁工作迈入了风清气正的良性轨道。二是提振了发展的精气神。大力倡导竞干苦干、比学赶超,扎实开展“四季竞赛、五大?#32469;?rdquo;“三大百?#23637;?#22362;”等专项行动。优化目标管理考核评价机制,放宽本土干部回流限制,累计回流干部164人,充分激发广大干部干事创业的热情和激情。特别是在全国文明城市创建过程中,全市上下发扬敢于吃苦、连续作战的精神,广大干部进社区走基层,开展联点共建活动2.2万人次;2万名志?#21018;?#36208;?#25191;?#24055;、入户宣传,维护交通秩序、开展义务劳动?#40644;?#36890;市民群众自觉遵守文明规范,涌现了一批爱岗敬业、乐于助人的好人典型。三是优化了发展的软环境。坚持政府常务会议会前学法制度,增强依法行政意识,提升决策水平。坚持重大事项向市委、人大报告制度,主动接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。?#20013;?#20248;化营商环境,探索行政审批制度改革“5+X”模式,实现了“前台综合受理、后台分类办理、统一?#32753;?#20986;件”目标。加快推进商事登记制度改革,整合各类涉企证照,实现企业“一照一码走天下”。宁国创优“四最”营商环境经验受到李国英省长的批示,要求在全省顶层制度设计中予以考虑。

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